内容概要

阜阳市构建的招商引资政策体系，以多维制度创新为核心驱动，系统整合财税杠杆、土地要素与资本配置三大支撑模块。围绕产业政策导向，市级层面设立梯度化奖补机制，对符合战略性新兴产业目录的企业实施增值税增量留抵返还、所得税减免等精准激励。在产业扶持维度，重点聚焦装备制造、新能源等支柱产业链，通过固定资产投资补贴、研发费用加计扣除等工具强化技术迭代动能。与此同时，招商政策创新性地引入"要素跟着项目走"保障模式，建立土地指标预支、弹性出让年限等灵活供给机制，破解传统用地审批流程对项目落地的阻滞效应。市域金融配套方案同步推进，依托政府性融资担保增信、产业基金定向跟投等工具，构建覆盖初创期至成熟期的全周期资本支持网络。

财税减免政策实施要点

阜阳市在招商引资领域构建了阶梯式税收激励体系，重点针对先进制造业、现代服务业等产业扶持对象实施定向减负。对于符合《阜阳市战略性新兴产业发展目录》的企业，前三年可享受企业所得税减免40%-60%的政策梯度，同时配套增值税留抵退税提速机制，将平均退税周期压缩至7个工作日内。在研发投入领域，企业发生的研发费用除享受175%加计扣除外，对形成发明专利的科创项目额外给予每件10万元的专项补助。

需关注的是，不同产业链环节的招商政策存在差异化设计，例如半导体材料生产企业可叠加享受设备购置补贴与进口关税补偿，而智慧物流企业则适用数据资产加速折旧政策。这种产业政策的组合拳不仅降低了初期投资成本，更通过动态评估机制实现政策适配度的持续优化。

用地保障机制创新路径

阜阳市在招商引资领域突破传统土地供给模式，通过构建"精准配给-动态调控-集约利用"三维体系，实现产业项目用地保障的范式升级。针对产业扶持导向的高端制造、现代农业项目，创新性地引入"混合用地+弹性年期"复合机制，允许企业在30%-50%用地范围内自主调整生产研发与配套功能配比，同步实施土地出让价款分期缴纳政策，有效缓解重资产项目初期资金压力。值得注意的是，该市依托省级开发区载体打造"链式供地"试验区，对纳入重点招商政策的产业链上下游企业实行组团式供地，配套开发智慧用地管理平台，实现用地审批周期压缩至15个工作日的突破性进展。这种以需求侧改革驱动的产业政策创新，既保障了战略性新兴产业的物理空间需求，又通过土地要素市场化配置提升了资源使用效能。

融资支持与金融创新方案

阜阳市针对招商引资项目构建了多层次融资服务体系，通过产业政策与金融工具深度融合破解企业资金瓶颈。市财政联合商业银行推出定向信贷产品，对符合产业扶持方向的重点项目执行基准利率下浮20%的政策，并设立5亿元规模的风险补偿基金，覆盖科技型中小企业信用贷款损失的40%。在金融创新维度，试点发行基础设施REITs产品，将交通枢纽与产业园区资产证券化，实现社会资本与公共项目的价值循环。同时，搭建产融数字平台，运用区块链技术建立供应链金融信用链，使核心企业授信可穿透至上下游中小供应商。值得注意的是，招商政策明确对跨境投资主体提供外汇便利化通道，支持境外发债资金用于本地产业升级项目，形成内外资协同发展的资本生态。

项目落地全周期服务指南

阜阳市通过构建招商引资项目全生命周期管理矩阵，系统性优化企业从立项审批到投产运营的跨部门协同机制。在准入评估环节，创新采用"预审预验"并联工作模式，将用地规划许可、环境影响评价等12项核心审批事项压缩至15个工作日内办结，同步嵌入产业政策合规性智能诊断模块。针对先进制造、绿色能源等产业扶持重点领域，专班团队提供"一企一策"定制化服务方案，涵盖能耗指标配给、人才公寓配建及供应链数据链穿透式对接。依托"阜商通"数字化管理平台，企业可实时追踪项目进度图谱，触发政策兑现、证照续期等48项预警提醒功能，确保招商政策执行效力穿透行政层级壁垒。值得注意的是，该体系特别强化产业链上下游资源定向匹配机制，通过建立产能协同指数模型，动态校准生产要素供给与市场需求的结构性适配度。